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Pool eléctrico y factura eléctrica

Pool y la factura eléctrica ¿qué tienen que ver?

Pool eléctrico y factura eléctricaYa hemos visto el problema que tenemos en España (Déficit de tarifa) y vimos como está estructurado el sector eléctrico español. Ahora vamos a ver que es el pool y como funciona para tener una visión completa de lo estamos pagando en nuestra factura eléctrica.

¿Cómo funciona el pool?

Veamos como se desarrolla la subasta de energía (pool) para casar la previsión de la demanda con la generación. En verdad son casaciones complejas puesto se tienen que tener en cuenta muchos factores (restricciones técnicas, servicios complementarios, garantía de potencia…), pero eso lo dejaremos como un plus a nuestro coste eléctrico y explicaremos como se desarrolla a grosso modo:

Cada día, con anterioridad a las 10:00h, los agentes participantes envían al Mercado Diario sus ofertas de compra y venta de energía eléctrica, especificando precios y cantidades para cada una de las 24 horas del día siguiente.

Las eléctricas aportan en primer lugar la energía nuclear, que no puede variar su potencia, en segundo lugar vuelcan la energía producida por las renovables, que entran por ley. Éstas entran a precio 0 (cero). Posteriormente, si hay agua en los embalses, la hidráulica.

Después considerando agregadamente las cantidades ofertadas y demandadas, se establece el precio de equilibrio o coste marginal de producción para cada hora, y el programa de las centrales generadoras aceptadas por orden meritorio para abastecer la demanda.

El precio fijado en el Mercado Diario, denominado precio diario, constituye la retribución básica de los productores y se modifica posteriormente para reflejar otros de costes (de los factores que obviamos antes), siendo el precio final resultante (precio de producción) la retribución total de los generadores en el mercado.

Las transacciones realizadas en el mercado eléctrico suponen un compromiso en firme de compra o venta de energía, asumiendo el Operador de Mercado la responsabilidad de la gestión económica de los contratos bilaterales de entrega física (no van al pool) y de las operaciones realizadas en el Mercados Diario. El proceso de liberalización y de eficiencia de precios es un proceso lento e imperfecto cuyo éxito y alcance depende en buena medida de las condiciones en las que éste se lleva a cabo.

En el caso español, no puede hablarse todavía de un mecanismo de formación de precios en competencia perfecta. La estructura de generación está formada por cuatro grandes grupos empresariales (Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa e EDP Hidrocantábrico) con una concentración horizontal mayor que en otros países en los que se ha producido el fenómeno de liberalización. Durante el año 2011 Endesa e Iberdrola tuvieron una cuota de generación en régimen ordinario superior al 60%. La composición del parque de generación de estos grupos empresariales está muy diversificada, contando con centrales de generación hidráulica, térmica convencional y generación nuclear (por muy verdes que digan que sean). Además, todos los grupos participan mediante empresas filiales en las actividades de distribución y comercialización, y mantienen importantes vínculos económicos dentro y fuera del sector, de forma que estas empresas tienen poder real para ejercer influencia sobre la evolución de los precios en el Mercado Diario e incentivos para establecer prácticas colusivas.

La liberalización del sector es a nivel de Europa, es decir, un generador o comercializador de Alemania puede entrar en el juego de España. Pero esta situación no se ve mejorada por la oferta internacional de los agentes externos, muy limitada por la escasa capacidad de las interconexiones con el sistema europeo a través de Francia y por la reducida participación de los otros países vecinos. Esto impide que puedan producirse grandes aportaciones internacionales al sistema y que las compañías extranjeras puedan ganar cuota de mercado a las empresas nacionales. Los intercambios netos (diferencia entre potencia importada y exportada) muestran saldos positivos. Con Francia (nuestra única puerta con Europa) en 2010 fue también positivo y negativo en 2011, cantidad que no es significativa en comparación con la demanda del territorio peninsular.

Puntos débiles del pool

La última oferta de generación para casar con la demanda fija el precio de todas las demás transacciones y esto es uno de los principales problemas que se suelen identificar en el funcionamiento del pool, ya que las centrales nucleares e hidraúlicas perciben ingresos mucho más altos comparados con sus costes (por su antigüedad están ya amortizadas), encareciendo artificialmente la factura de los consumidores.

¿Os imaginais que estais vendiendo algo en eBay, cerrais la subasta por 100€ y después te ingresan 200€? Pues eso es lo que sucede en el pool.

En septiembre de 2010 ICV presentó una moción para cambiar este funcionamiento, y hubo la votación pero… el Pleno del Congreso de los Diputados rechazó con los votos de PP, PSOE, CIU y PNV. La moción de ICV reclamaba que se modifique el funcionamiento del mercado eléctrico y el cálculo del déficit para excluir las instalaciones de producción hidroeléctricas y nucleares del pool, pasando a regirse por un mecanismo que tenga en cuenta «los costes en que realmente incurren» y así no tener que pagar «beneficios caídos del cielo».

Por otra parte con el problema de las renovables, aparte del coste de sus primas, producen un efecto de desplazamiento de otras tecnologías de generación. Al entrar a producir antes que las centrales térmicas (más caras), éstas quedan fuera del mercado mayorista. Automáticamente, la cotización del pool baja. En situaciones lluviosas y de grandes vientos, sistemas como el hidráulico y el eólico han cubierto toda la demanda (la energía eólica llegó a cubrir más del 50% de la demanda).

Otro handicap (y que provoca el efecto opuesto de la situación anterior) es que cuando la demanda es baja y existe una gran oferta nuclear y renovable (suficiente para cubrir la baja demanda), el precio que se marca entonces es el mínimo, es decir: 0 (sucedió en 2010).

Déficit de tarifa eléctrica

Déficit de tarifa eléctrica - Contador electricidadEstamos inmersos en una profunda crisis de la cual no sabemos ni cuando ni como vamos a salir de ella. Por ello en gobierno está tomando medidas muy duras para aumentar los ingresos (discutible en muchos casos) y reducir los gastos, entre ellos quiere zanjar problemas de atrás como es el famoso «Déficit tarifario» o «Déficit de tarifa eléctrica». Muchas de estas medidas están impuestas desde Europa.

El «Déficit tarifario» o «Déficit de tarifa eléctrica» es la diferencia entre el coste real de producir la energía y el precio que se cobra realmente por ella, originado principalmente por los costes regulados. Este déficit de tarifa eléctrica se genera principalmente del volumen de producción del Régimen Especial y la facturación de la electricidad a tarifa regulada (la energía consumida a unos precios previstos no cubre el coste real).

En un primer paso el Consejo de Ministros aprobó un Real Decreto por el que se procedía a la suspensión de los incentivos económicos para nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de energías renovables. Se paran las subvenciones, pero mantiene los compromisos del anterior Ejecutivo. Tendrán primas garantizadas, incluso para plantas no construidas pero que estuvieran inscritas en el prerregistro. Se trata de una suspensión «temporal», según el Ejecutivo, y que «pretende poner freno a un sistema de retribución que entraña unos costes demasiado elevados para el sistema eléctrico, lo que provoca un incremento continuo del déficit de tarifa eléctrica». Desde los sectores afectados (fotovoltaicas, eólicas, termoeléctricas…) criticaron bastante esta medida alegando que ellos no son los originarios del déficit de tarifa eléctrica.

En un segundo paso el 11 de julio de 2012, tal y como publicamos en este blog, Rajoy anuncia un nuevo esquema de fiscalidad energética para repartir el déficit de tarifa eléctrica. Los cambios en el sector energético se enmarcan dentro del conjunto de reformas emprendidas por su Gobierno para reducir los costes a las familias y empresas y para dinamizar la actividad productiva. Tampoco sé si la reducción de los costes es subiendo los impuestos sobre la tarifa eléctrica.

Desde el punto de vista de las principales distribuidoras eléctricas del país dicen que no es suficiente. Éstas anunciaron a través Unesa (Asociación Española de la Industria Eléctrica), su patronal, que las primas a las renovables que siguen creciendo mes a mes, especialmente en lo que tiene que ver con la fotovoltaica, y que amenazan con llevarse por delante no sólo los presupuestos públicos, sino también a unas compañías enormemente endeudadas y que deben pelearse por una parte del pastel que cada día es más pequeña.

Desde ANPIER (Asociación Nacional de Productores de Inversores de Energías Renovables) han pedido al Ministerio de Industria que informen a los consumidores sobre los conceptos que componen la factura de la luz, con el objetivo de que estos conozcan las «verdaderas causas» del déficit de tarifa eléctrica. También acusó de «doble moral» a Unesa, ya que, en su opinión, las grandes eléctricas difunden una imagen de sostenibilidad en su publicidad cuando en realidad se dedican a atacar a las tecnologías renovables.

De lo que no hay duda es que en el primer semestre las primas al régimen especial, que incluyen a las energías renovables, aumentaron un 26,7% en el primer semestre del año, con respecto al mismo periodo de 2011, alcanzando un importe total de 4.637 millones de euros, frente a los 3.657 millones de euros del ejercicio anterior, según datos de la CNE.

Alternativas

Llegados a este punto tenemos 2 alternativas:

  1. Rompemos la bajara, cortamos toda clase de subvenciones y nos vamos a lo más barato
  2. Seguimos tal y como estamos

Mi opinión: Ni la una ni la otra.

Se debe de fomentar una seguridad jurídica de quien invirtió miles de millones en nuestro país. Si no nos gusta deberíamos de haberlo pensado antes y no atarnos las manos de esa manera. No se pueden cambiar las reglas del juego a mitad de partido. Y menos en esta situación, ya que este tipo de decisiones afectan, no solo a la prima de riesgo, sino también a la solvencia de la banca española (la mayoría de las plantas están muy endeudadas) y a la imagen de España como país seguro para inversiones a largo plazo.

La Comunidad Europea (hay que decirlo: vinieron muchos inversores de Francia y Alemania) hizo llegar al Ministerio de Industria su rechazo a estos cambios retroactivos y condenó la aprobación de leyes por parte del Gobierno que ponían en entredicho la seguridad jurídica de cualquier país miembro de la UE.

No sólo tenemos obligaciones adquiridas por subvenciones, también en otros temas como los medio ambientales (tratado de Kioto) y otros más importantes del cual nadie habla: la dependencia energética del exterior. En los años 70 hubo una gran crisis del petróleo y España estaba entre la espada y la pared. Debido a esta crisis se empezaron todas las políticas de ahorro energético y apostar por otras fuentes de energía. ¿Se debería de pagar un poco más para obtener una dependencia energética menor? Yo creo que si.

Hoy en día ya lo tenemos olvidado y con la que está cayendo no me extrañaría que la historia se repita. Hay que favorecer nuestras fuentes de energía y penalizar a las externas. Favorecer: renovables, nuclear, gran hidráulica. Penalizar: Fuel, gas, carbón y ciclos combinados (tan de moda ahora).

Tampoco podemos seguir como hasta ahora: acumulando deuda y ahogando a los ciudadanos con subida tras subida de tarifa sin arreglar nada. Habría que estar encima del mercado para ver su evolución y tomar las medidas oportunas. Estudiar a fondo el mercado y atacar los agujeros de dinero que hay en ellos. Reestructurar el pool eléctrico donde siempre se gana, hasta el más tonto.

Central energía nuclear

Energía nuclear y la nueva fiscalidad energética

Central energía nuclearTodos sabemos que el precio de la energía (la eléctrica entre otras) tiene un fuerte impacto en el IPC. La energía eléctrica se compone de un mix de distintas energías (energía procedentes de centrales térmicas, energía hidráulica, energía nuclear, régimen especial…). Las cuales cada una pone su granito de arena. En años anteriores la política energética ha conducido a la obtención de un déficit tarifario al que el actual presidente del gobierno, Mariano Rajoy, le quiere dar una solución definitiva. No sé si es el mejor momento o si habría que arreglarlo en la época de las vacas gordas. Lo que está claro es que existe una patata caliente a la que hay que darle una solución. El ministro de Industria, José Manuel Soria, es partidario de repartir el déficit de tarifa entre el Estado, las empresas y los ciudadanos. Estos últimos ya tuvieron dos revisiones de la Tarifa de Último Recurso (TUR) y han tenido que hacer frente a subidas del 9,4 % en abril y del 4 % en julio. Recordar que el déficit de tarifario que está en torno a los 24.000 millones de euros.

Ayer, 11 de julio de 2012, Rajoy anuncia un nuevo esquema de fiscalidad energética para repartir el déficit. Los cambios en el sector energético se enmarcan dentro del conjunto de reformas emprendidas por su Gobierno para reducir los costes a las familias y empresas y para dinamizar la actividad productiva. Tampoco sé si la reducción de los costes es subiendo los impuestos sobre la tarifa eléctrica.

Por otra banda la Unión Europea está preocupada por la reforma, debido al impacto negativo que puede tener sobre las energías renovables y la incertidumbre que crea para los inversores. Además la UE dice que «suspender el apoyo a las renovables desanima las inversiones en el sector y hará difícil conseguir que España cumpla con sus objetivos climáticos y energéticos europeos para 2020«. En estas inversiones, como no, aparecen fondos como el de infraestructuras de Deutsche Bank y el francés Antin Infrastructure Partners. Pero la UE tiene «poco» que hacer puesto que las competencias en Energía están en manos de los gobiernos nacionales.

La solución propuesta es la transmisión de parte del déficit de tarifa a la deuda pública, utilización de los ingresos procedentes de las subastas de derechos de emisión de CO2 (el que contamina paga) que se realizarán a partir de 2013 y para grandes consumidores de combustibles una tasa por cada metro cúbico de hidrocarburo. Pero el grueso del problema se solventará con una fiscalidad del 4% sobre las energías de régimen ordinario, y en los sectores de generación hidráulica y nuclear deberán soportar un gravamen adicional de 15 euros por megavatio hora para el primero y de 10 euros para el segundo. Otras energías adscritas al régimen especial también se cargarán con los mayores porcentajes impositivos.

Como compensación a la nueva tasa a la generación eléctrica para nucleares e hidráulicas se planteará la posibilidad de prolongar 10 años la vida de centrales nucleares (si así lo determina el CSN) y las concesiones de las hidráulicas durante 20 años.

Una vez más sale a relucir la energía que nadie quiere y que es la solución a nuestros problemas: la energía nuclear: ¿Es una energía limpia? ¿Es la energía del futuro o la hipoteca que le dejamos a nuestros descendientes?

Lo que está claro es que la energía nuclear es una energía que contiene el gasto y nos ayuda a cumplir los objetivos climáticos: ¿Se debería fomentar más la energía nuclear? ¿se debería de construir más centrales nucleares?